В Азербайджане наблюдается сложная ситуация с бедностью, где официальные данные и независимые исследования показывают разные тенденции. Уровень бедности снизился за последние десятилетия, но вопросы занятости и экономического роста не теряют своей актуальности. На этом фоне в 2001 году за чертой бедности проживало 49% населения, а к 2019 году, по официальной статистике, количество неимущих уменьшилось до 4,8%. 

Уровень бедности в стране - это доля населения, чьи доходы ниже установленной черты - прожиточного минимума. Показатель измеряется в процентах от общей численности населения. В более широком смысле, бедность - это состояние, когда человек не может удовлетворить минимальные потребности для жизни и сохранения трудоспособности. 

В прошлом году черта бедности сдвинулась вверх, а вместе с ней выросло и количество тех, кто оказался по ту сторону социальной границы. По данным Госкомстата, в 2023 году этот порог составлял 247 манатов, но к концу года прожиточный минимум вырос до 270, прибавив 23 маната, или 9,3%. Казалось бы, не так уж много, но этот рост подтянул официальную статистику бедности. После трех лет снижения с 6,2% до 5,2% в прошлом году уровень бедности снова пошел вверх и составил 5,3%. 

Один шаг вверх по шкале стоимости базовой корзины и тысячи человек оказываются за пределами официального благополучия. Основной причиной роста уровня бедности экономист Первиз Гейдаров называет устойчивый рост цен практически на все товары и услуги. В отличие от прошлых лет, когда инфляция была более сдержанной, за последние годы подорожание было непрерывным и ощутимым, отметил он: «Если в 2018–2021 годах общий уровень инфляции не превышал 10%, то уже в 2022 году он резко подскочил до почти 14%, в 2023-м составил 8,8%, а в прошлом году удержался на уровне около 5%. Но даже этот, казалось бы, умеренный показатель продолжает влиять на реальные доходы населения и усиливает давление на уязвимые слои населения. 

На ухудшение ситуации повлияло и легкое повышение регулируемых цен — пусть и незначительное, но ощутимое для многих. Кроме этого, наблюдается рост импорта. Завоз всего иностранного продолжает оказывать ценовое давление на внутренний рынок и уровень жизни людей. Упомянутая тенденция на протяжении двух – трех лет заметно сужает возможности на рынке занятости. Уменьшение количества рабочих мест – одно из наиболее заметных следствий общей экономической напряженности». 

Перечислить причины роста бедности несложно, говорит аналитик. Сегодня вполне достаточно объективных и субъективных истоков этой проблемы. После пандемии тенденция к снижению благосостояния усилилась не только в нашей стране, но и во всем мире. Эксперт предлагает определиться с тем, где проходит черта бедности? 

«В Азербайджане действуют два основных ориентира таких оценок – это прожиточный минимум и критерий нуждаемости. В нынешнем году, напомнил он, критерий нуждаемости, находящийся в основании подсчетов адресной социальной помощи малоимущим, установлен на уровне 285 манатов. Этот порог отдельно рассчитывается для разных категорий населения: 305 манатов — для трудоспособного населения, 232 — для пенсионеров и 246 — для детей. Для сравнения: в прошлом году общий прожиточный минимум составлял 270 манатов. Нужно еще учитывать, что, начиная с позапрошлого года, базовый доход для выживания уравняли с критерием нуждаемости для большей прозрачности при определении бедности, во всяком случае, на бумаге этот момент присутствует. 

Рост черты бедности всего за один год на 23 маната, или 9,31% наглядно показывает, что действующие расчеты уже не отражают реальной картины и в ближайшем будущем могут полностью утратить актуальность. В этом контексте изменения в закон «О прожиточном минимуме» приобретают особую важность. Впервые за одиннадцать лет пересмотрят состав минимальной потребительской корзины, переоценят ее базовый набор и сопутствующие параметры, что в целом поможет приблизить расчеты к сегодняшним социально-экономическим реалиям». 

По уточнению экономиста, к такому важному показателю, как прожиточный минимум нельзя относиться формально, поскольку он играет ключевую роль в социальной политике государства. 

«Несколько лет назад в нашей стране минимальная заработная плата была ниже уровня прожиточного минимума, что совершенно не укладывалось в здравую логику. Лишь после двух пакетов социальных реформ, проведенных в марте и апреле 2019 года, минимальная зарплата впервые превысила прожиточный минимум. Сегодня же речь идет о другом — сам прожиточный минимум, в том виде, в каком он установлен сейчас, далек от совершенства. Поэтому эффективность его применения для определения уровня бедности вызывает сомнения», - отметил он. 

Проблема бедности будет нарастать, говорит аналитик. И виной тому не только внешние, глобальные причинно-следственные обстоятельства, но и внутренние проблемы. Особенно остро эта ситуация проявится в городах, где рост стоимости жизни выше. Хотя первые признаки социального давления уже заметны и в сельской местности.

Т.САМОЙЛОВА