Проект «Новая цифровая архитектура» объявлен приоритетом национального развития, и ключевая роль в нем отводится обновленной платформе myGov. Речь идет о попытке выстроить целостную модель цифрового государства, где все услуги будут сосредоточены в едином центре.

На совещании 11 февраля, посвященном единому плану действий, Президент Ильхам Алиев подчеркнул, что государственные услуги должны предоставляться через единую платформу, из одного центра. Об этом, по его словам, должны знать и ведомства, и граждане. Современная цифровая модель призвана упростить взаимодействие с государством, сделать его прозрачным и удобным, избавив людей от необходимости искать нужную услугу на десятках разных сайтов.

Фактически речь идет о полноценной реализации принципа «единого окна», где myGov становится центральной цифровой витриной всех государственных сервисов. Платформа уже работает как личный кабинет гражданина, объединяя документы и доступ к различным услугам, однако теперь ей отводится системообразующая роль. Это означает переход от фрагментарной цифровизации к архитектуре, в которой все элементы связаны между собой.

При этом глава государства отдельно отметил вклад профессиональных команд, которые в разные годы создавали ведомственные цифровые платформы. Именно их работа обеспечила миллионам граждан доступ к онлайн-услугам и стала фундаментом для следующего этапа реформ. Эти проекты появились в условиях слабой интеграции между ведомствами и фактически закрывали конкретные потребности времени.

На самом деле идея единого входа в систему электронного правительства обсуждается уже много лет, комментирует амбициозные цели правительства эксперт по высоким технологиям Осман Гюндюз.  По его словам, полномочия в сфере электронного правительства неоднократно переходили от одной структуры к другой, и потому вопрос централизованной демонстрационной модели поднимался не раз. Однако столь четкой и принципиальной позиции государства до недавнего времени не было.

Важный, по его уточнению, нюанс заключается в том, что myGov не производит услугу в буквальном смысле. Это демонстрационная платформа, через которую гражданин получает доступ к сервису. Сама услуга создается внутри конкретного государственного органа. До сих пор ведомства предоставляли услуги через myGov и собственные ресурсы, и это создавало дополнительную мотивацию для команд, которые видели прямой результат своей работы и развивали собственные решения.

Поэтому переход к новой архитектуре, считает эксперт, должен быть поэтапным. Резкие шаги могут привести к снижению мотивации сотен специалистов, которые годами создавали и совершенствовали цифровые сервисы. Важно заранее определить роли и обязанности команд, сохранить профессиональный потенциал и выстроить модель управления, которая не только централизует платформу, но и поддержит человеческий капитал. Цифровое правительство устойчиво не само по себе, а благодаря людям, которые его развивают.

На этом фоне особое внимание привлекла инициатива Министерство по чрезвычайным ситуациям Азербайджана, которое в процессе перехода к единой платформе запустило собственное мобильное приложение e-FHN. В ведомстве сообщили, что приложение предназначено для автоматизации подачи заявок, регистрации штрафов и упрощения доступа граждан к услугам. Пользователи могут проходить регистрацию, направлять обращения, отслеживать их статус, получать уведомления и осуществлять необходимые платежи. В министерстве подчеркивают, что запуск является частью курса на цифровизацию и повышение прозрачности.

Однако Осман Гюндюз оценивает ситуацию иначе. По его словам, запуск отдельного приложения вызывает вопросы на фоне недавнего заявления главы государства о необходимости прекращения фрагментации государственных сервисов и их концентрации на единой платформе. Если каждое ведомство продолжит развивать собственные мобильные решения, роль myGov рискует остаться формальной, а идея единой цифровой витрины может раствориться в ведомственном разнообразии.

Дополнительный интерес вызвал тот факт, что новость о запуске приложения спустя некоторое время была удалена с ряда сайтов. И это породило ожидание официальных разъяснений и добавило ситуации неопределенности.

При этом эксперт напоминает о более масштабной проблеме. Несмотря на многолетние обсуждения, в стране до сих пор не создана полноценная национальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях и оказания первой помощи по типу 112 Mobile Rescuer. В отдельных случаях предупреждения о землетрясениях гражданам направляли не профильные государственные структуры, а сервисы Google. На этом фоне запуск нового ведомственного приложения выглядит спорным с точки зрения расстановки приоритетов.

В самом министерстве заявляют, что продолжат реализацию цифровых проектов в рамках своих полномочий, обеспечивая более оперативные и доступные услуги для населения. Тем не менее главный вопрос остается открытым. Станет ли цифровизация по-настоящему единой и централизованной, как это обозначено в стратегическом курсе, или ведомственный разнобой продолжит дробить систему государственных услуг, создавая параллельные цифровые миры внутри одного государства.

Т.САМОЙЛОВА