В январе–сентябре текущего года в Азербайджане было создано почти 78 тысяч новых рабочих мест. На первый взгляд статистика рисует заметный успех, оживление экономики и активность работодателей, но если копнуть глубже, картина на местном рынке занятости выглядит куда более сложной и противоречивой. 

Основная часть вакансий появилась в частном секторе и сосредоточилась в Баку. В регионах новые рабочие места появляются медленнее, а в некоторых случаях прирост обеспечивают разовые проекты, временные объекты или восстановление деятельности отдельных предприятий после приостановки работы.  При этом большая часть новых рабочих мест появилась на уже существующих предприятиях. Однако процесс появления новых мест на новых предприятиях выглядит достаточно скромным и насчитывает лишь несколько сотен вакансий. Отраслевая структура остается привычной: лидируют строительство, торговля и обрабатывающая промышленность, чуть меньше, но ощутимо прибавили туризм, услуги, образование, транспорт и информационные технологии.

Но есть и обратная сторона медали, делится экономист Акиф Насирли. По его уточнению, за тот же период в стране закрылось около 8 тысяч рабочих мест. Почти половина этих сокращений пришлась на частный сектор, а основные причины заключаются в прекращении деятельности компаний или оптимизации штатов на действующих предприятиях. Статистика демонстрирует смешанную динамику на рынке труда: создаются новые вакансии, но одновременно значительное количество людей теряет работу. 

Особое внимание привлекает тот факт, что более половины, свыше 4,3 тыс. рабочих мест приходятся на государственный сектор, что поднимает вопрос о внутренней противоречивости политики занятости: «Получается, что сектор, который по определению должен защищать и сохранять рабочие места, сам становится главным источником сокращений. А причин этого достаточно. Во-первых, приоритет экономии бюджета ставится выше сохранения занятости. На государственных предприятиях, где реально работает лишь половина сотрудников, сокращается фонд оплаты труда, и сотни людей остаются без работы. 

А ведь это прямое социальное последствие, которое ощущают на себе тысячи семей. Во-вторых, низкая производительность труда усиливает эффект сокращений. Если десять человек раньше обрабатывали двадцать документов, а новая система позволяет пятнадцати справляться с тем же объемом, оставшиеся пять сотрудников становятся «лишними» с точки зрения эффективности. В нормальной экономической модели такие потери компенсируются развитием частного сектора. 

Так, в странах с устойчивой экономикой именно бизнес создает тысячи новых рабочих мест ежегодно, обеспечивая динамичное обновление рынка труда. В Азербайджане же частный сектор пока способен дать лишь 200–300 новых вакансий в год. Сравните это с тысячами сокращений в государственном секторе, чтобы понять, что баланс нарушается вкупе с растущей безработицей. В целом же сокращения в государственных учреждениях становятся проблемой для рынка труда, с которой сталкиваются сотни семей по всей стране». 

Цифровизация, призванная повысить эффективность и сократить бюрократическую нагрузку, также влияет на занятость.  При внедрении электронной системы в сервисных центрах, где раньше работали 20 операторов для приема документов, большинство заявок теперь подается онлайн. Нагрузка на сотрудников снижается, а 12 из 20 операторов теряют работу. Несмотря на цель оптимизации затрат, говорит аналитик, число занятых сокращается, что напрямую влияет на рынок труда и создает новые социальные риски.

Именно по этой причине новая налоговая модель строится с учетом интересов низкооплачиваемых работников и предпринимателей. Так, с нового года работников в Азербайджане ждут изменения в порядке уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Официальные источники объясняют нововведения как шаг к более современной и разумной системе государственных сборов, учитывающей текущие экономические реалии и приоритеты социальной политики. 

Одним из главных изменений станет уточнение правил налогообложения заработной платы: теперь оклады до 2500 манатов в частном секторе будут облагаться подоходным налогом по ставке 3%, при этом необлагаемая сумма сохранится на уровне 200 манатов для работников государственного и нефтегазового секторов.

Основная цель налоговой перестройки заключается в формировании прозрачной и предсказуемой системы, позволяющей малому и среднему бизнесу развиваться, а людям — получать стабильный доход. Простые и понятные правила налогообложения позволяют предпринимателям планировать деятельность на долгий срок, поскольку только при таком подходе компании сохраняют рабочие места, развивают бизнес, открывают новые филиалы и инвестируют в улучшение сервиса или продукции. 

При этом неспроста особое внимание уделяется малым предприятиям и компаниям с низкой маржинальностью: налоговая нагрузка учитывает их возможности, чтобы не мешать росту бизнеса, что в итоге помогает сохранять рабочие места для сотрудников с минимальными доходами и создаёт условия для повышения их заработка в будущем.

Т. Самойлова