Глава государства подписал указ об утверждении Государственной программы по обеспечению безопасности пищевых продуктов на 2027 - 2032 годы. Новый документ задает направления работы на ближайшие шесть лет и охватывает практически всю продовольственную цепочку: от производства и переработки до перевозки, хранения, продажи и конечного потребления.

Главная задача путеводного документа заключается в том, чтобы сделать систему обеспечения безопасности пищевых продуктов более эффективной и прозрачной, обеспечить население безопасными и качественными продуктами, а действующие механизмы привести в соответствие с международными требованиями.

При этом дорожная карта не ограничивается усилением контроля за уже готовой продукцией. В ней предусмотрены цифровая прослеживаемость продуктов, развитие лабораторной инфраструктуры, расширение применения системы HACCP, использование искусственного интеллекта при анализе рисков, идентификация животных, совершенствование законодательства и повышение информированности потребителей.

По экспертным оценкам, более системных подход предполагает, что безопасность продуктов будет обеспечиваться не на последнем этапе, когда товар уже оказался на прилавке, но от качества сырья и условий производства до транспортировки, хранения и реализации. Как объясняет экономист Асиман Гулиев, сама логика продовольственной безопасности требует контроля на каждом из этих этапов.

По его словам, безопасность продуктов нельзя сводить только к проверке готового товара в магазине. Гарантии должны формироваться на всех стадиях, начиная с производства сырья и заканчивая попаданием еды на стол потребителя, поскольку тогда ответственность распределяется между всеми участниками продовольственной цепочки.

Среди ключевых направлений программы специалист отмечает создание единой системы прослеживаемости пищевой продукции. В рамках Автоматизированной информационной системы «Пищевая безопасность» планируется создать подсистему единого отслеживания и подключить к ней участников продовольственной цепочки - на первом этапе это будет до 50 пищевых предприятий.

И все это, как отмечает эксперт, позволит проследить путь товара от производства до конечного потребителя. Если с продукцией возникнет проблема, контролирующим органам будет проще установить ее источник и определить, на каком этапе возник риск. В результате проверка не должна превращаться в поиск причины вслепую по всей цепочке поставок.

Цифровизация в этом случае становится не просто техническим обновлением. По оценке экономиста, чем больше информации о продукте собирается и объединяется в одной системе, тем быстрее можно обнаружить проблему и определить ее происхождение. Таким образом, цифровые инструменты позволяют постепенно сместить акцент с реагирования на уже возникшую угрозу на раннее выявление возможных рисков.

В программе предусмотрено и более широкое применение современных технологий. В АИС «Пищевая безопасность» планируется разработать модель искусственного интеллекта для анализа рисков. Одновременно государство намерено стимулировать предприятия использовать цифровые системы мониторинга и сенсорные технологии.

Еще одно важное направление связано с системой HACCP. Ее применение позволяет заранее выявлять и предотвращать риски, связанные с безопасностью продуктов, а не ждать появления проблемы на конечном этапе. В рамках новой программы планируется ускорить внедрение HACCP на предприятиях производства и переработки продуктов, а также в сфере общественного питания.

Для бизнеса новые требования означают необходимость внимательнее следить за производственными процессами и соответствием продукции установленным нормам. К тому же более строгая и прозрачная система контроля может помочь отечественным производителям укрепить позиции не только на внутреннем, но и на внешних рынках.

И потом, поскольку местная продукция, выходящая на зарубежные рынки, должна соответствовать требованиям стран-импортеров, прослеживаемость, лабораторный контроль, соблюдение международных стандартов и подтверждение безопасности продукции становятся частью конкурентоспособности самого производителя.

С этой точки зрения, продовольственная безопасность выходит далеко за пределы санитарного контроля. Как подчеркивает А.Гулиев, надежная система контроля качества может одновременно защищать внутреннего потребителя и создавать дополнительные возможности для экспорта отечественной продукции. И чем прозрачнее происхождение товара и чем надежнее подтверждение его качества и безопасности, тем проще производителю соответствовать требованиям внешних рынков.

Отдельный блок программы посвящен лабораторной базе. В упомянутом русле предусмотрено совершенствование действующих государственных лабораторий, внедрение новых аналитических методов, а также создание лабораторного комплекса и вивария, соответствующих высоким требованиям биобезопасности.

При этом развитие лабораторной инфраструктуры имеет значение не только при проверке продуктов, поступающих в торговую сеть. Современные методы анализа позволяют быстрее выявлять потенциально опасные вещества, микроорганизмы и другие риски, а значит, принимать решения еще до того, как проблема затронет большое количество потребителей.

Новая программа затрагивает и вопросы здоровья населения. Планируется усилить контроль за маркировкой аллергенов, расширить просветительскую работу по вопросам здорового питания и повысить информированность граждан о безопасности продуктов. В общеобразовательных учреждениях предусмотрено расширение информационной работы по здоровому питанию и зоонозным заболеваниям.

Таким образом, потребитель становится одним из главных адресатов новой системы, говорит аналитик. Результатом реализации программы должны стать не только дополнительные механизмы государственного контроля, но и более понятная информация о продуктах, возможность проследить их путь, более развитая лабораторная база и более быстрое выявление потенциальных угроз.

В то же время государственная программа продолжает работу, начатую в предыдущие годы, но одновременно выводит ее на новый уровень за счет цифровых инструментов, современных методов анализа и более комплексного подхода к продовольственной цепочке. Координация предусмотренных мероприятий и контроль за их исполнением возложены на Агентство пищевой безопасности Азербайджана. Ведомство будет ежегодно информировать главу государства о ходе реализации программы. Мониторинг и оценку выполнения предусмотренных мероприятий по заказу Агентства проведет Центр анализа экономических реформ и коммуникации.

В конечном счете новая модель охватывает весь путь продукта: от поля, фермы или производственного предприятия до магазина, ресторана и стола потребителя, соединяя государственный контроль, ответственность бизнеса, лабораторную экспертизу, цифровые технологии и информированность граждан.

Т.САМОЙЛОВА