В Баку вновь прошло расширенное совещание в исполнительная власть города Баку с участием глав столичных районов и руководителей городских служб. Повестка привычная и до боли знакомая: санитарное состояние, капитальный ремонт, благоустройство, озеленение, подготовка к весенне-летнему сезону и борьба с незаконными постройками. По итогам — выговор главе Сураханского района, устное предупреждение главе Хазарского района, поручения срочно устранить недостатки и создание очередного штаба с мониторинговой группой. Через два месяца — новое обсуждение результатов. И снова возникает вопрос: сколько еще раз столице нужно проходить через один и тот же управленческий ритуал, прежде чем система начнет давать устойчивый результат?

Сценарий повторяется из года в год. Весной — мобилизация к Новрузу, летом — к туристическому сезону, осенью — к подготовке инфраструктуры, зимой — к непогоде. Каждый раз выявляются "отстающие поселки", фиксируются "недостатки в управлении", поднимаются проблемы незаконного строительства. И каждый раз звучит требование повысить ответственность и инициативность. На нынешнем совещании критике подверглись Сураханский, Гарадагский и Хазарский районы. Формально реакция есть: дисциплинарные меры, жесткие заявления, обещания "исправить в течение месяца". Но если подобные претензии звучат не впервые, значит, проблема глубже, чем персональные ошибки конкретного руководителя.

Незаконные стройки вновь стали предметом серьезного обсуждения. По представленным материалам мониторинга, нарушения зафиксированы в Сабунчинском, Хазарском, Гарадагском и других районах. Однако сама формулировка "выявлены нарушения" фактически означает, что контроль носит запоздалый характер. 

Незаконное строительство — это процесс, который не возникает за один день. Это котлован, фундамент, стены, подключение коммуникаций. Если объект вырос, значит, он рос на глазах у местных структур. Возникает логичный вопрос: где были ответственные службы на ранних этапах? Почему реакция наступает только тогда, когда проблема уже стала очевидной?

Похожая ситуация и с санитарным состоянием. По итогам совещания достигнутые результаты признаны удовлетворительными, но даны поручения повысить качество и подготовить город к празднику Новруз. В этих формулировках много общего и мало конкретики. Что значит "повысить качество"? Сколько дворов должны быть приведены в порядок? Какой процент зеленых насаждений планируется обновить? Каков норматив по вывозу бытовых отходов? Без четких измеримых показателей любые управленческие решения рискуют остаться декларацией.

Бакинский градоначальник Эльдар Азизов в своем выступлении подчеркнул, что благодаря проводимой президентом Ильхам Алиев политике Азербайджан достиг пика процветания и прогресса, а ответственность и инициативность сегодня являются требованием времени. Это верная формула. Однако она требует подкрепления системными механизмами. Ответственность не должна быть эпизодической, а инициативность — декларативной. Если за системные провалы следуют лишь устные предупреждения, управленческий аппарат быстро привыкает к тому, что серьезных последствий не будет.

Проблема носит и структурный характер. Районные исполнительные власти находятся в жесткой вертикали управления, где ключевые решения принимаются централизованно. С одной стороны — строгая подотчетность, с другой — ограниченность самостоятельных ресурсов. В такой конфигурации ответственность часто размывается: район ссылается на городские службы, службы — на район, а конкретные проблемы продолжают существовать в поселках и дворах. Если система работает в режиме "доложили — раскритиковали — пообещали — отчитались", то спустя два месяца все может повториться.

Отдельного внимания заслуживает коммуникация с жителями. Жалобы горожан зачастую становятся публичными только после резонанса в СМИ или социальных сетях. Между тем современные мегаполисы переходят к прозрачным цифровым платформам, где каждое обращение фиксируется, имеет срок исполнения и контролируется в открытом режиме. Такая модель дисциплинирует исполнителей и повышает доверие общества. Если мониторинговая группа действительно будет контролировать выполнение поручений, логично было бы публиковать промежуточные отчеты, указывать конкретные адреса, сроки и статус устранения нарушений.

Баку — это не просто административный центр, а лицо страны, город с амбициями регионального лидера. В последние годы реализованы масштабные инфраструктурные проекты, обновлены центральные улицы, созданы новые общественные пространства. Однако периферийные поселки и отдаленные районы по-прежнему отстают от среднегородских стандартов. Именно здесь чаще всего возникают проблемы с благоустройством, освещением, санитарией и незаконными постройками. И именно здесь особенно заметен разрыв между официальной риторикой и повседневной реальностью.

Столица не должна жить от кампании к кампании, от праздника к празднику. Городское управление — это ежедневная, рутинная, системная работа, в которой стандарты должны быть не временной целью, а постоянной нормой. Баку давно перерос формат "реагирования на критику" и нуждается в модели опережающего управления, где проблемы выявляются до того, как становятся публичным скандалом.

З.РАСУЛЗАДЕ