Бюджет Фонда страхования от безработицы в наступающем году составит 260 млн 700 тысяч манатов и только 17 млн манатов из этой суммы будут направлены на выплаты потерявшим работу труженикам. 

Под занавес уходящего года парламентарии обсуждают проект бюджета Фонда страхования от безработицы. Финансовые параметры бездефицитной «социальной копилки», выступающей инструментом улучшения ситуации на рынке занятости и гарантией рисков потери официально оформленного рабочего места, утверждены в размере 260,7 млн – на 9 процентов больше нынешнего года. Взносы на страхование от безработицы увеличились в этом году на 12,4 процента – до 183,9 млн манатов. В следующем финансовом цикле они могут подрасти в структуре доходов фонда на 11,7 процентов - до 206.4 млн манатов. По прогнозам, эту сумму обеспечат поступления по отчислениям на страхование от безработицы, а 54,3 млн манатов - остаток, предполагаемый на конец текущего года – он также увеличится на 2 процента. 

Кроме того, с нового года доходы и расходы фонда будут покрываться бюджетом одноименного фонда в Нахчыванской Автономной Республики, говорится в заключении Счетной палаты по законопроекту о бюджете этой структуры на 2025 год. К этой коррекции, по данным СП, привела необходимость в полноте государственной политики занятости и получении более точной информации о ее результатах, доходах и расходах по сводному бюджету. Несмотря на солидный бюджет, только 17 млн манатов расходов фонда пойдут на выплаты потерявшим работу гражданам. Остальной финансовый ресурс предназначен для содействия социальным программам. По сложившейся уже традиции, львиная доля трат этой организации приходится на такие статьи, как «организация мероприятий по самозанятости» и «расходы на профессиональное обучение и организацию дополнительного образования». 

Далее следуют издержки на содержание аппарата Государственного агентства занятости и его местных органов, Национальной обсерватории по вопросам рынка труда и социальной защиты, софинансирование деятельности Агентства «DOST» по организации услуг в социальной сфере и т.п. На самом деле применительно к статистике экономически активного населения в количестве 5 млн. 304,9 тыс. человек бюджет этой структуры незначителен. По оценкам профильных ведомств, 5 млн. 21,7 тыс. человек считаются занятыми, притом, что круг оформленных трудовых отношений достаточно узок. Например, по данным на январь-ноябрь этого года в стране насчитали чуть больше 1,8 млн официальных тружеников. Многие годы статистическое ведомство констатирует невысокий уровень безработицы – в этом году он не превысил 5,4 процентов. 

Причиной этого отдельные независимые экономисты называют некорректные подходы к подсчетам – например, занятыми считаются лица, имеющие земельные наделы, даже если граждане их не возделывают. По статистике, до 30 процентов экономически активного населения страны занято в сельском хозяйстве. Тем временем в центрах занятости республики под занавес сентября числилось 283,2 тыс. безработных. Лишь незначительная их часть может рассчитывать на пособие по безработице. По статистике, в мае страховые выплату по безработице получали чуть больше 3 тыс. человек, а средний размер пособия значился на уровне 400 манатов. Как отмечает депутат и эксперт Вугар Байрамов, в новом году полагающиеся потерявшим официальную работу страховые компенсации увеличатся по сравнению с этим годом на 2 млн манатов. 

По его словам, на пособие можно рассчитывать в случае потери работы из-за ликвидации юридического лица или госструктуры, сокращения штата, смены собственника предприятия и пр. Выплаты по безработице назначаются также в случае прекращения трудовых отношений из-за истечения срока трудового договора. Как правило, имеются ввиду срочные трудовые договоры, заключаемые на несколько месяцев. Уместно заметить, что иные работодатели при попустительстве ответственных государственных ведомств злоупотребляют практикой заключения подобных трудовых отношений, поскольку срочный трудовой договор исключает обязательства перед работником при увольнении или сокращении штата. 

Для самого работника такая форма трудовых отношений не выгодна еще и по причине сужающихся возможностей при оформлении страхового пособия по безработице. Так, безработным, уволенным по статье об истечении срока трудового договора, пособие назначается на 3 месяца, а назначение перестраховочной выплаты не допускается. Для сравнения: уволенные из-за ликвидации предприятия или по сокращению штата при первичном обращении имеют право получение страховой выплаты в течение шести месяцев, а если обращаются повторно, им назначается трехмесячное пособие по безработице. Следуя этой логике, срочные и периодически перезаключаемые трудовые договора лишают работников не только социальных гарантий от предприятия в случае потери рабочего места, но и полагающейся страховой выплаты. 

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными. Для получения статуса и пособия по безработице желательно сразу же после потери рабочего места зарегистрироваться в службе занятости для поиска подходящей вакансии. 

Т.САМОЙЛОВА