В Азербайджане уже несколько лет обсуждают создание алиментного фонда. Этот вопрос неоднократно поднимали в Милли Меджлисе, эксперты предлагали различные решения, однако фонд до сих пор не создан.

Его создание имеет большое правовое и социальное значение. Главная цель фонда — обеспечить материальную поддержку ребёнку и защитить его права, если родитель не может платить алименты или уклоняется от этой обязанности.

Подобная практика действует в ряде стран. Например, в Швеции, если родитель задерживает выплату алиментов или платит не полностью, государство перечисляет ребёнку установленную минимальную сумму, а затем взыскивает эти деньги с родителя-должника.

Когда в Азербайджане начнут применять такую практику? На каком этапе находятся обсуждения создания алиментного фонда?

Депутат Милли Меджлиса, член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Мушфиг Мамедли рассказал Oxu.Az, что пока процесс находится на стадии инициативы:

«Идею создания алиментного фонда в Азербайджане уже несколько лет обсуждают как в Милли Меджлисе, так и на уровне соответствующих государственных органов. Ещё в 2021 году председатель комитета Милли Меджлиса по вопросам семьи, женщин и детей Хиджран Гусейнова предложила создать такой фонд и в последующие годы поддерживала эту инициативу. Согласно заявлению Министерства юстиции, сделанному в январе 2025 года, велась работа по формированию межведомственной рабочей группы под руководством Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей. Председатель комитета Бахар Мурадова также сообщала, что анализируются потребности и финансовые возможности для создания фонда. В феврале 2026 года вопрос подняли в комитете Милли Меджлиса по правам человека: обсуждались проблемы исполнения алиментных обязательств и необходимость внесения изменений в законодательство. Правильнее сказать, что процесс пока находится на стадии инициативы и обсуждения».

По мнению депутата, создание фонда — это не только политическое и социальное решение. Необходимо определить источники финансирования, правовые механизмы, условия выплат и порядок возврата государству средств, перечисленных за родителя-должника:

«На мой взгляд, главный вопрос заключается не столько в том, будет ли создан фонд, сколько в принципах его работы. Конкретная дата создания фонда пока не утверждена. Однако продолжающиеся обсуждения показывают, что этот вопрос остаётся в повестке дня».

Мушфиг Мамедли также рассказал, какие проблемы может помочь решить алиментный фонд:

«Прежде всего, фонд позволит уменьшить социальные трудности, с которыми сталкиваются дети из-за задержек алиментных выплат или их полного отсутствия. Если алименты не выплачиваются, государство сможет при определённых условиях временно перечислять средства. Это поможет избежать перебоев с расходами на питание, лечение, лекарства и образование ребёнка. Фонд важен и для защиты родителей, которые в одиночку воспитывают детей, особенно для снижения финансовой нагрузки на малообеспеченные семьи. Позднее государство сможет взыскать выплаченные средства с родителя-должника в установленном законом порядке.

Здесь важно соблюдать один принцип: фонд не должен освобождать от ответственности родителя, который не платит алименты. Напротив, он должен устранять перебои в обеспечении ребёнка, а государство — применять действенные правовые механизмы для возврата выплаченных средств.

В целом законодательство уже предусматривает порядок определения алиментной задолженности и меры ответственности за неисполнение обязательств. Работу фонда можно связать с действующими механизмами исполнения».

Депутат считает, что создание алиментного фонда следует рассматривать не только как финансовый механизм, но и как способ защитить права детей и обеспечить социальную справедливость:

«Развод может завершить семейные отношения между родителями, но не отменяет их ответственности перед ребёнком. Ни один ребёнок не должен лишаться образования, медицинской помощи и нормальных условий жизни из-за того, что один из родителей не исполняет обязанность по выплате алиментов.

Главный принцип должен быть таким: дети не должны нести социальное и экономическое бремя разногласий между родителями».