Фиксированный тариф – ключевая тема обсуждений в обществе и экспертных кругах. Как отмечается в проектах законов о газо- и электроснабжении, новый элемент тарифной политики появится в Азербайджане уже через три года и будет составным включением в общую плату за услуги коммунальщиков. 

От обычных тарифов фиксированный отличается тем, что не зависит от количество потребляемых услуг: клиенты наших естественных монополий могут вовсе не пользоваться газом и электроэнергией, но плату вносить обязаны просто по факту наличия счетчика. 

Разумеется, новаторская инициатива не обошлась без пояснений профильных ведомств. Как отмечается в заявлении директора Агентства по регулированию энергетических вопросов Ровшана Исмаилова, выступившего на заседании профильного парламентского комитета по поводу предлагаемых поправок в закон «Об электроэнергетике», фиксированный тариф – один из расценочных элементов основательной методологии. И основная цель его применения вовсе не связана со стремлением увеличить финансовую нагрузку на население. Главная задача заключается «в эффективном структурировании с точки зрения постоянных и переменных затрат», - считает он. 

«К примеру, сегодня есть граждане, располагающие тремя, четырьмя квартирами. Конечно же, это сопряжено с расходами на установку счетчиков, - делится он. - И после применения фиксированного тарифа такие издержки будут распределяться на основании принципа социальной справедливости. Издержки, связанные со счетчиком, будут считаться потребительскими расходами такого абонента, даже если он не использует электроэнергию. Такая система не нова – ее используют в международной практике. Фиксированный тариф не предназначен для применения к хозяйствующим субъектам и населению одинаково. Как регулируются потребительские тарифы, будет регулироваться и фиксированный тариф».

Напомним, что стабильный месячный тариф вводится и в секторе потребления газа и электроэнергии – поправки к законам обсудили на заседании комитета Милли Меджлиса по природным ресурсам, энергетике и экологии. В новой версии документов, обновленные тарифы будут установлены с июля 2028 года и опубликованы на официальном сайте регулятора. 

Конечно же, новость о появлении неизведанной в местной практике модели, вызвала широкий общественный резонанс. Говоря о сути новаторства, экономист Первиз Гейдаров напомнил, что авторы нашумевшей идеи выступили с ее обоснованием: 

«Они сообщили, что новый подход к тарифам не будет сопровождаться дополнительной финансовой нагрузкой на население, - отметил эксперт. -  Нарративы, понятное дело, нужны для подачи тех или иных решений, однако это лишь одна сторона вопроса, тогда как другая, более важная, предполагает реализацию идеи: как это все будет внедряться в повседневную реальность? Кроме прочего, возникает вопрос: что такое фиксированный тариф и почему такого не было раньше? Это, если можно так выразиться, стандартная плата за доступ к услуге. Она касается не объемов потребления, а возможности как таковой. Ее берут за подведенную инфраструктуру. Полагаю, это самое простое и ясное объяснение». 

Такой элемент тарификации действительно существует в международной практике, отметил он: «Но здесь возникает вопрос: соответствует ли местный уровень и качество обслуживания тем странам, где эта практика применяется. И, самое главное, подконтрольна ли инфраструктура государству в той степени, как это обстоит в Азербайджане? Ответ на вопрос – нет. Отмечу для полноты понимания своей позиции: после того, как в начале января решением Тарифного совета были повышены цены на электроэнергию, газ и услуги отопления, появились слухи о планах применения иной ценовой политики на воду. Как это обычно происходит, в этой связи сообщалось, что действующие тарифы не соответствуют издержкам. Дескать, доставка кубометра воды до потребителя обходится в 1 манат 91 гяпик, а нынешняя цена – 70 гяпиков. Мол, такое препятствует развитию сектора водоснабжения. И по этой причине может встать вопрос о дифференциальной тарифной системе. На самом деле этот доводы о низких, не соответствующих расходам ценах приводят всегда и все структуры, предлагая повысить цены на свои услуги, используя это в виде предлога для повышения. 

Такие объяснения порой оправданы, но не полностью. Поскольку работа в цепочке производства-снабжения-потребления коммунальными услугами, а также по каждому звену этого процесса не организована надлежащим образом. И потом, неизвестно, на каком основании подсчитывают расходы. И потому затруднительно предъявить контраргумент. Но ясно одно – корень проблемы в дефектной организации работ и услуг в самих структурах, отвечающих за услуги подачи электроэнергии, газа, в сфере общественного транспорта и пр.». 

На взгляд аналитика, вопрос решается приватизацией: «Иные инфраструктурные сегменты должны быть приватизированы и проданы местным и иностранным предпринимателям через аукционы. 

Т.САМОЙЛОВА