Следуя последней отчетности по финансовому плану страны на следующий год, только пять городов и районов республики не смогут покрыть расходы из своих же доходов. Если проще, остальные административно-территориальные единицы Азербайджана не будут зависеть от государственного бюджета. 

Здесь надо отметить, что возрождение освобожденных от оккупации земель традиционно в центре финансовой политики властей. В своем недавнем выступлении на открытии сессии Национального собрания президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил о важности усиления оборонного потенциала страны и восстановления регионов Карабаха и Восточного Зангезура. В финансовом плане нынешнего года восстановление Карабаха считаются приоритетным направлением бюджетных расходов. 

Тем временем местные СМИ сообщают со ссылкой на проект закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2025 год», что пять из 67-ми городов и районов Азербайджана не смогут покрыть свои расходы за счет собственных доходов. В финансовом плане страны отмечается, что средства из государственной казны будут выделены на покрытие расходов Джебраила, Ходжалы, Ходжавенда, Кельбаджара и Ярдымлы. Сумма, запланированная к выплате, обозначена в размере 5.287 млн манатов. При этом нужды остальных 62-х городов и районов будут удовлетворяться из непосредственных доходов этих административно-территориальных единиц. 

Иные представители местных экспертных кругов говорят о вопросах, возникающих в этой связи к логике и методологии расчетов. Как отмечает экономист Натиг Джафарли, в данном случае не совсем понятны подходы и методология расчетов, позволивших добиться упомянутых результатов. По его утверждению, регионы не имеют полномочий по сбору налогов, поэтому следует прояснить, как и чем будут расплачиваться оставшиеся вне бюджетных ассигнований десятки административных территорий:

«На самом деле здесь следует разобраться в диалектике подхода, а проще, ответить на вопрос – за какой именно счет десятки регионов страны будут себя содержать и платить по собственным нуждам? – говорит экономист. – И потом, руководствуясь логикой, сложно объяснить различие в финансовых подходах, связанных с разницей в отношении финансовых подходов к Нахчыванской Автономной Республике и прочим районам страны. В следующем году, например, сумма субсидии, запланированной в государственном бюджете для жизнеобеспечения Нахчывана, составит 320 млн 529 ты манатов. Получается, что автономия не может себя содержать и порядка 80 процентов ее бюджета будут получены из центра».

По словам эксперта, бюджетные инвестиции крайне нужны для наших освобожденных территорий, поскольку эти земли предстоит восстанавливать для новой жизни, возрождать их экономику и рынок труда, способствуя тем самым целям переселения:

«Полагаю, профильные ведомства пытаются таким образом добиться имиджа самофинансирования территориальных единиц, тогда как на деле районы не могут заниматься сбором налогов и определять собственные расходы, поскольку все эти вопросы решаются в централизованном порядке. К примеру, если в Уджаре строится мост, расходы на этот проект поступают централизованно, из государственного бюджета. Поэтому непонятно, что имеется ввиду, говоря о самофинансировании. И потом, если правительство действительно желает, чтобы регионы зарабатывали и расходовали свои, а не бюджетные средства, и делали это не на бумаге, а на деле, путь к этому ясен. Чтобы районы и города имели возможность дополнительного финансирования, необходимо упразднить исполнительную власть, расширить полномочия выборных муниципалитетов, а главное, позаботиться о механизмах сбора налогов. Только после этого можно говорить о самодостаточности какой-то отдельно взятой административной территории». 

По словам Н. Джафарли, годовой бюджет всех муниципалитетов страны не превышает 50 млн манатов, или 29 млн долларов. Для сравнения, говорит экономист, в городе Айдын Турции с населением чуть более одного миллиона человек – его бюджет в нынешнем году был на уровне 171 млн долларов. 

Известно, что без финансовых вложений экономика не сдвинется с места, ведь рост инвестиций – главное условие развития старых и появления новых производств, расширения рынка занятости и роста доходов населения. Поэтому финансовые вложения считаются почвой для общего хозяйственного восхождения: чем она плодороднее, тем обильнее всходы. В случае с нашим освобожденным краем все обстоит именно так, с поправкой на замечательные возможности этих земель для развития производств, туризма, сельского хозяйства и серьезный потенциал возобновляемых источников энергии. 

Достаточно отметить, что до конца нынешнего года инвестиции в Карабахе уложатся в рекордные 19 млрд манатов, и львиная доля этих средств вложена в строительство современной инфраструктуры. По данным правительства, Азербайджан направит 4 млрд манатов на восстановление Карабаха и Восточного Зангезура в 2025 году. По оценкам профильных источников, в прошлом году финансовые вложения Карабах увеличились на 80 процентов, демонстрируя динамику устойчивого роста хозяйства и приближение целей «Великого возвращения».

Т. Самойлова