Наступающий год будет богат на различные новшества в национальной пенсионной системе. Кроме традиционной для начала каждого нового года индексации трудовых пенсий, вышедших на заслуженный отдых граждан поджидает социальный пакет правительства, где важное место планируют уделить повышению установленного в республике пенсионного минимума. Кроме этого, власти всерьез задумались о формировании в стране практики частных пенсионных фондов – под это благое дело уже подводят нормативно-правовую систему страны. 

Местные эксперты считают, что организация негосударственного пенсионного обеспечения не просто подгонит местную пенсионную систему под международные стандарты, но и повысит выплаты, а вкупе все это поможет обеспечить достойную старость. О том, что к делу подошли во всеоружии законодательных инициатив, сообщил депутат Милли Меджлиса, эксперт Вугар Байрамов. По его утверждению, сейчас готовится даже более двадцати нормативно- правовых актов для реализации многолетней идеи создания в Азербайджане негосударственных, или же, так называемых, частных пенсионных фондов. По его словам, о готовящемся новшестве уже заявило во всеуслышание Министерство труда и социальной защиты населения, а потому главный вопрос этой темы касается выгод для населения. Что сулит нашим гражданам появление негосударственных пенсионных фондов и каких преимуществ ожидать от этого среднестатистическому азербайджанскому пенсионеру? 

«В большинстве развитых стран мира граждане очень активно используют частные пенсионные фонды, - разъясняет В. Байрамов. – Говоря по сути, негосударственный пенсионный фонд позволяет людям, достигающим возраста выхода на пенсию, получать ее не только от государства, но и от профильного частного фонда. Поэтому, получается, человек имеет право уже не на одну, а даже на две пенсии. В итоге вырастает сумма его общего пособия, т.е. он получает больше, чем при обычной и тотальной государственной пенсионной системе, когда пособие выплачивается только по линии Государственного фонда социальной защиты». 

Аналитик уверен, что такую практику было бы уместно и весьма полезно применить на родной почве социального страхования. «Негосударственная форма пенсионного обеспечения дает возможность людям получить пенсию не только от государства, но и от частного профильного учреждения при достижении ими пенсионного возраста», - объясняет эксперт. Если проще, гарантия безбедной старости осуществляется сразу из двух источников. Например, если сейчас пенсии нашим гражданам выплачиваются из средств Государственного фонда социальной защиты и для этого трудоспособные люди ежемесячно отчисляют туда часть своей заработной платы в рамках обязательного социального страхования, с появлением частных фондов будут действовать уже две системы социального страхования. Причем, одна из них будет действовать на основании личного учета и добровольных взносов. 

«Если у нас будет создан частный пенсионный фонд, то при выходе на пенсию гражданин будет получать, например, не только среднюю выплату в размере 500 манатов, но и, скажем, еще 300 манатов из частного пенсионного фонда на основании своих туда отчислений. Конечно же, «частная» пенсия будет зависеть от прямых взносов, а большие накопления в такой структуре будут означать солидную пенсию в будущем. На самом деле чрезвычайно важна степень надежности негосударственных пенсионных фондов. Поскольку если такие организации появятся в нашей стране, их финансовые резервы будут накапливаться в манатах и потребуют взвешенной системы управления», - поясняет В. Байрамов. 

«Главное в этом деле - сформировать первоначальный капитал частного пенсионного фонда и повысить надежность таких организаций, - говорит депутат. - С этой точки зрения, после непосредственно создания подобных структур целесообразно организовать системную индексацию собираемых средств и страхование валютных рисков. И поэтому нужно уже сейчас разработать и представить совершенные механизмы поддержания баланса между пенсиями и изменениями заработных плат и цен, а также комплексные подходы к страхованию». По словам В. Байрамова, пенсионное обеспечение на основании частных фондов является широко распространенной мировой практикой. Сейчас такие фонды успешно действуют в Германии, Великобритании, Ирландии, Турции и многих других странах. 

Приживутся ли частные фонды в местной практике? Эксперты считают, что для этого потребуются многосторонние изменения. Ведь, во-первых, частный формат социального страхования нуждается в перестройке рынка труда. А во-вторых, потребуется более масштабный выход из тени рынка занятости, заключающийся в оформления трудовых отношений массы нелегально работающего населения. Кстати, первые подвижки в этом русле уже прослеживаются. Например, в республике, наконец, определились с порядком инвестирования свободных средств Государственного фонда социальной защиты. Считается, что этот, пусть еще единичный эпизод, поможет оценить результаты инвестирования свободных средств. Если капиталовложения «социальной копилки» обнаружат положительную динамику доходности, можно задуматься и про эффективность на этой стезе негосударственных фондов.

Т. Самойлова