ДЛЯ КОГО СТРОИТ ГОСУДАРСТВО?
Одним из основных направлений промышленной политики азербайджанского правительства является создание промышленных парков, кварталов, групп предприятий. Мы довольно часто слышим о том, что в Баку или в том ином регионе Азербайджана заложена основа промышленного парка. Но что с ними случается после? Вот об этом мы довольно редко узнаем. Вообще в целом складывается такое впечатление, что они создаются лишь ради того, чтобы попасть в статистические отчеты. А уже будут ли они действовать или нет, мало кого интересует. Но периодически удается кое-что узнать о их работе.
Так, на днях Сумгаитский химико-промышленный парк опубликовал справку о финансовой деятельности. Почему мы называем это справкой, а не отчетом? Оказывается, в этом году Минсвязи задало своеобразную моду госорганизациям и структурам. Они начали публиковать свои отчеты в рамках какой-то непонятной справки, состоящей в лучшем случае из 20 строк. И в этих строках в лучшем случае можно узнать сводные показатели, и то довольно корявые. С чего вдруг госкомпании и министерства решили отчитываться по данной справке, – непонятно. Данная справка годна разве что для заседания правительства, где нужно кратко сообщить о состоянии предприятия. Но общественности нужны иные данные. Нам необходимо знать о деятельности компании, о ее структуре, активах и многом другом.
Итак, большинство госкомпаниий не считали нужным публиковать весь отчет, и приводили лишь таблицы из отчетности (максимум 8 страниц из 40-80). А теперь они вовсе ограничили эти данные двумя страницами. Единственный плюс – это финансовые отчеты за прошлые годы, хотя бы они размещались в формате международных стандартов финансовой отчетности.
В настоящее время Сумгаитский химико-промышленный парк – это крупнейший в стране промышленный парк. Его совокупная территория составляет 508,14 гектаров. Естественно, что это не только его территория в Сумгайыте. В него также включены Мингячевирский промышленный парк (специализируется на текстильной промышленности), Гарадагский промышленный парк (по какой-то причине территорию судостроительного завода объявили промышленным парком) и Пираллахинский промышленный парк (он строится в настоящее время и будет специализироваться на фармацевтической промышленности).
Его совокупные активы на 1 января 2018 года составляли 134,8 млн. манатов. Как оцениваются его активы на конец 2018 года, – неизвестно. В данной справке ничего об этом не сообщается. Мы лишь знаем, что в 2018 году начались работы в Пираллахинским промышленном парке, вроде производство наладилось и в Мингячевире. То же самое мы можем сказать и о краткосрочных активах, долгосрочных и краткосрочных обязательствах. У нас есть данные лишь на 1 января 2018 года. Согласно этим данным, краткосрочные активы составляли 1,35 млн. манатов, а обязательства 7,4 млн. манатов. При этом нам также неизвестны объемы государственных инвестиций. Так, совокупные государственные инвестиции в эти проекты на 1 января 2018 года (немного непонятно, почему государство инвестирует в предприятия, если они вроде частные) составляли более 200 млн. манатов. Видимо, в 2018 году эта сумма достигла почти 250 млн. манатов.
А что же известно о доходах? Вот тут происходит что-то странное. В первую очередь за период с 2015 по 2017 год накопленный убыток операционной компании по управлению промпарком составил 66,7 млн. манатов. В целом, они не получали особых доходов. В 2016 году 391 тыс. манатов, в 2017 году 446 тыс. У них только операционные расходы в 2017 году составили 18,4 млн. манатов. А вот в 2018 году, если верить справке, они получили доход в размере 10,5 млн. манатов от своей прямой деятельности и 450 тыс. в качестве «других». Это позволило им впервые выйти на прибыль, так как операционные расходы составили 10,8 млн. манатов. По итогам года, у них возникла прибыль в 121,5 тыс. манатов. А если считать по EBITDA (то есть не исключая расходы на амортизацию), то прибыль составит вовсе 4,3 млн. манатов.
Довольно удивительно, как в течение одного года, операционная компания повысила свои доходы чуть ли не в 25 раз. С одной стороны, это было бы возможно в случае, если парки уже были бы достроены, и управляющая компания получала бы соответствующие дивиденды. Но этого вроде и нет в помине. Согласно реестру госзакупок, они потратили 21,9 млн. манатов. Наибольшая часть расходов ушла на инфраструктурные расходы в Пираллахинском промышленном парке – 19,8 млн. манатов. Еще 1,5 млн. манатов они потратили на строительство котельной для 3 мастерских в Сумгайыте. Видимо, эти расходы были записаны в качестве государственных инвестиций и не отнесены к деятельности управляющей компании. Как обычно, расходы записывают на государство, а доходы на компанию. Что это дает госкомпании, – неясно. Оно и без того должно выплачивать дивиденды в госбюджет.
С другой стороны, для кого государство строит парки? Выясняется, что одним из основных бенефициаров данных парков является Gilan Holding (коему принадлежит единственная компания в Мингячевире, и 2 из 5 в Пираллахи). Довольно сомнительно, чтобы у холдинга, который в настоящее время занят возведением гигантских объектов в центре Баку, не было возможности построить довольно небольшие заводы (и уж тем более в текстильной отрасли им принадлежит целая цепочка). Так почему же государство строит? Неужто целью строительства промышленных парков является увеличение прибыли частных холдингов?