История нефти – это история той сферы человеческой деятельности, которая во многом повлияла, и еще будет влиять на мировую цивилизацию. Исторический опыт, накопленный в нефтяной промышленности начиная с XIX века, показывает, что тесное и взаимовыгодное сотрудничество с иностранными нефтяными компаниями открывает благоприятные перспективы для внедрения передовых технологий и возрождения экономики страны.

В связи с развитием нефтяной промышленности на Абшероне буквально весь финансовый мир устремился в город Баку. Только в 90-х годах XIX столетия, когда по всему миру прогремели мощные фонтаны Балаханов и Биби-Эйбата, началась слава Баку. Огромные богатства Бакинского района сразу привлекли к себе внимание иностранного капитала, что во многом обусловило бурное развитие нефтяной отрасли в Азербайджане в конце XIX – начале XX веков.

В период советской власти иностранный капитал был почти полностью выведен из нефтяной отрасли Азербайджана. Хотя СССР по объему добычи нефти занимал ведущие позиции в мире, в технологическом аспекте нефтяная отрасль в СССР сильно отставала от передовых достижений ведущих западных нефтяных компаний.

В сложной ситуации, в которой оказался Азербайджан в начале 1990-х годов – нефтяной фактор был единственным экономически привлекательным и весомым фактором способным переломить создавшуюся в экономике кризисную ситуацию.

Перспективы развития нефтяной отрасли как основы привлечения иностранных инвестиций и важного фактора скорейшего оздоровления национальной экономики являлось одной из важнейших проблематик. К тому же известно, что инвестиционные возможности являются одним из основных показателей, характеризующих экономическое развитие страны.

После очередного провозглашения независимости в октябре 1991 года Азербайджан испытывал значительные трудности. Сокращение реального национального дохода в 1992-1994 годах, по имеющимся оценкам, составило 50 процентов. Экономический ущерб и издержки, связанные с военным конфликтом в Нагорном Карабахе, привели к углублению экономического кризиса и дальнейшему понижению уровня жизни населения.

Происходило дальнейшее ухудшение экономического положения Азербайджана в силу нарушения транспортного сообщения с зарубежными странами. В стране сохранялись коренные макроэкономические диспропорции. Снижение объема производства сопровождалось высокими темпами инфляции: если в течение 1993 года потребительские цены росли в среднем на 2 процента в месяц, то в 1994 году на 29 процентов.

Хотя всякая инфляция частично отражает продолжающуюся либерализацию цен, в конечном счете, ее причиной являлась неадекватная финансовая политика. Скорость роста номинальной заработной платы отставала от темпов инфляции, причем в 1993-1994 годах средняя реальная заработная плата снизилась на две трети.

Продолжали ухудшаться как показатели внешней торговли Азербайджана, так и общее положение с платежным балансом. Осложнения с межгосударственными платежами и нарушение работы транспортных путей, проходящих через Грузию и Чечню, привели к резкому сокращению объема внешней торговли. Только за 1993 год объем экспорта и импорта сократился более чем на 50 процентов, а в 1994 году последовал новый спад в размере 34 процентов объема экспорта и 12 процентов импорта.

Правительство Азербайджана пришло к выводу о том, что попытки контролировать отток капитала и обеспечить наличие у государства иностранной валюты за счет жестких правил обязательной продажи валюты оказались неэффективными, а связанное с этим использование множественных обменных курсов нарушает структуру стимулов для экспортеров.

Внутреннее и внешнее неравновесие в Азербайджане отражалось в возрастающем падении доверия к национальной валюте — манату, который за 1994 год потерял 90 процентов своей стоимости по отношению к доллару США. В условиях формирования рыночных отношений необходимо было в короткие сроки осуществить обновление не только промышленного потенциала, но и номенклатуры выпускаемой продукции с учетом требований рынка.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах Азербайджану было трудно без помощи мирового сообщества, международных финансовых организаций, стран-доноров и без притока частного иностранного капитала самостоятельно решать проблемы рыночной экономики. В этом направлении при содействии международных финансовых организаций МВФ, МБРР и ЕБРР в республике были реализованы необходимые первоначальные мероприятия по осуществлению экономических реформ методом предоставления реабилитационных кредитов, широкой либерализации внешнеэкономической деятельности, достижения макроэкономической стабилизации.

С участием вышеназванных международных финансовых организаций уже в первые годы независимости были разработаны и внедрены программы приватизации, создавшие среду, способствующей привлечению, как местных, так и зарубежных инвестиций.

С того же периода парламентом республики были приняты более 150 основополагающих законодательных актов, ускоряющих ход экономических реформ и создающих благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций, в частности приняты следующие законы: «О защите иностранных инвестиций», «об инвестиционной деятельности», «об акционерных компаниях», «о банкротстве», «о собственности», «об упрощении на территории Азербайджанской Республики совместных предприятий и их филиалов с участием отечественных предприятий, а также Положение «О порядке открытия и деятельности филиалов и представительств иностранных фирм и организаций в Азербайджанской Республике» и др.

Закон Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» определил правовые и экономические принципы осуществления иностранных инвестиций на территории страны. Закон обеспечивал привлечение и эффективное использование иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологии, управленческого опыта и гарантировал защиту прав иностранных инвесторов.

В итоге всего за 2-3 года иностранный капитал успешно влился в национальную экономику, что во многом определило все макроэкономические процессы в стране. Так, известные западные компании обратили свои взоры на каспийскую нефть еще в период горбачевского правления. К началу 1980-х годов на Каспии был обнаружен целый ряд перспективных месторождений.

Одним из первых бизнесменов, появившихся в республике в 1989 году, был С.Ремп — председатель правления шотландской нефтяной компании «Ремко». Далее в ноябре 1991-го года было открыто представительство одной американской компании, позже известной как «МакДермотт»; за ней последовали «Юнокал», «BP», «Пензойл» и другие. Представители западных нефтекомпаний, посещающих Баку, вели вначале интенсивные переговоры с тогдашним руководством Азербайджана, но реальных шагов по подписанию долгосрочного всеобъемлющего контракта не делалось.

(Продолжение следует)

Л.ЭЮБОВА