Разъяснен вопрос неназначения единого ежемесячного пособия лицам, один из родителей которых не имеет статуса вынужденного переселенца.

Как сообщили  в Государственном комитете по делам беженцев и вынужденных переселенцев, единое ежемесячное пособие является механизмом индивидуальной государственной поддержки лиц, лишившихся в результате оккупации родных земель недвижимого имущества и привычных хозяйственно-бытовых условий. В настоящее время его назначение регулируется отдельным нормативно-правовым актом:

«Речь идет о “Правилах выплаты единого ежемесячного пособия взамен пособия на питание, а также выплат из государственного бюджета за коммунальные и другие услуги для вынужденных переселенцев и приравненных к ним лиц”, утвержденных постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики № 11 от 24 января 2017 года.

Вновь напоминаем, что единое ежемесячное пособие назначается далеко не всем лицам, имеющим статус и удостоверение вынужденного переселенца. Категории лиц, имеющих статус вынужденного переселенца, но не подпадающих под действие единого ежемесячного пособия, определены пунктом 2 действующих Правил. Согласно пункту 2.6 этих Правил, единое ежемесячное пособие не выплачивается лицам, один из родителей которых не имеет статуса вынужденного переселенца.

Рассматривая этот вопрос с точки зрения правовой логики и принципов социальной справедливости, следует отметить, что если один из родителей в семье не имеет статуса вынужденного переселенца, такая семья не считается полностью лишенной жилищно-бытовых условий и земельных ресурсов. Поскольку родитель, не являющийся вынужденным переселенцем, имеет доступ к недвижимости, жилью, собственности и другим социально-экономическим гарантиям, подобные семьи отличаются от группы массового гуманитарного риска. Направление бюджетных средств семьям, которые действительно нуждаются в поддержке, где оба родителя имеют статус вынужденных переселенцев и полностью зависят от государственной помощи, является требованием принципов социальной справедливости и адресности.

В то же время в предыдущий период база Государственной регистрации актов гражданского состояния Министерства юстиции (ƏHALİ) не была полностью интегрирована в электронном виде с базами данных Государственного фонда социальной защиты и Государственного комитета. Случаи, подпадающие под пункт 2.6 Правил, могли остаться незамеченными при выборочных и ручных индивидуальных проверках. В последнее время благодаря перекрестной интеграции государственных информационных ресурсов в рамках электронного государства необоснованные выплаты автоматически выявляются и прекращаются.

В соответствии с принципами защиты государственного бюджета и во избежание нецелевого использования средств по соответствующим статьям в ходе мониторингов установлено, что с правовой точки зрения невозможно выделять государственные средства лицам, не отвечающим установленным законодательством условиям: приобретшим на свое имя недвижимое имущество — дом или квартиру, получившим ИНН (VÖEN) и занимающимся предпринимательской деятельностью, изменившим статус в связи с регистрацией брака, а также проживающим за рубежом в совокупности более 182 дней в течение календарного года.

Государственный комитет Азербайджанской Республики по делам беженцев и вынужденных переселенцев всегда учитывает чувствительный характер вопросов, связанных с социальными выплатами. Вместе с тем государственные органы действуют в рамках полномочий, установленных законодательством, и обеспечивают обязательное применение действующих правовых норм при назначении всех социальных выплат, осуществляемых за счет государственного бюджета».