Чего ждать от саммита Восточного партнерства?
Ситуация с миграционным кризисом на белорусско-польской границе, похоже, стабилизировалась. Но надолго ли? В сегодняшних реалиях никто не даст гарантий, что мигранты опять не захотят штурмовать границу между двумя этими странами, а польские стражи порядка и армия не будут применять против них водометы, собак и полицейские дубины. 
События на границе двух государств обнажили глубокие противоречия внутри ЕС как по вопросу приема мигрантов, так и по другим проблемам. Хотя стоит признать, что руководство Евросоюза однозначно приняло сторону Варшавы в приграничном миграционном споре с белорусскими властями. С одной стороны, Брюссель, помня об ужасных последствиях для Европы миграционного кризиса 2015 года, не хочет его повторения, поэтому и защищает Польшу, а с другой, - ЕС использовал нынешнюю проблему с незаконными мигрантами для усиления давления на официальный Минск. Напомним, что после прошлогодних протестов в Белоруссии Евросоюз ввел санкции против этой страны и практически прервал с ней все связи. В ответ на эти действия Беларусь приостановила свое участие в инициативе ЕС "Восточное партнерство". 
"Мы не можем выполнять свои обязательства в рамках данного соглашения в условиях введенных Евросоюзом санкций и ограничений, - говорилось в заявлении МИД Белоруссии. - С глубоким сожалением констатируем, что вынужденная приостановка действия соглашения негативно скажется на взаимодействии с Евросоюзом в сфере борьбы с нелегальной миграцией и организованной преступностью".
Проблема с нелегальной миграцией действительно не заставила себя долго ждать. Но на этом проблемы для ЕС вряд ли закончатся. В связи с приостановкой участия Беларуси в инициативе ЕС «Восточное партнерство» под угрозой оказалось само существование этой программы. И без того после украинских событий «ВП» было недееспособно. И только благодаря невероятным усилиям руководства ЕС программу удалость как бы перезапустить. Сейчас положение «Восточного партнерства» еще тревожнее. Миграционное противостояние углубило противоречия между Брюсселем и Минском, а потому по меньшей мере в ближайшей перспективе возвращения Беларуси в программу ждать не стоит. А это значит, что впервые предстоящий очный саммит Восточного партнерства не досчитается одного своего члена. Саммит же, как уже сообщалось, состоится 15 декабря в Брюсселе. 
А накануне в Брюсселе прошла встреча министров иностранных дел Европейского союза и пяти из шести стран Восточного партнерства (Азербайджана, Армении, Грузии, Молдовы и Украины) под председательством верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля. В ней также принял участие член Европейской комиссии по вопросам соседства и расширения Оливер Вархеи. «Беларусь не была приглашена, но мы символически сохранили свободным одно место – для белорусского народа», – отметил Боррель.
Участники обсудили, как развивать партнерство, уделив особое внимание вопросам управления и инвестиций, а также устойчивости, восстановления после пандемии и реформ. Встреча на уровне министров подтвердила твердую приверженность ЕС региону и политическую волю к сотрудничеству в решении общих проблем. Министры также коснулись практической реализации нового амбициозного плана для Восточного партнерства. Боррель подчеркнул, что ЕС также продолжит поддерживать необходимые реформы в регионе. Встреча прошла в свете подготовки к саммиту Восточного партнерства, намеченном на декабрь 2021 года. Саммит, как ожидается, поможет выработать новое видение сотрудничества между ЕС и странами Восточного партнерства и утвердит план действий на ближайшие годы.
Что означает «амбициозный план для Восточного партнерства» и «новое видение сотрудничества ЕС со странами Восточного партнерства», никто не пояснил. Скорее всего, речь тут идет о подписании новых соглашений Брюсселя со странами-партнерами. К слову, с Азербайджаном такое соглашение еще не подписано. И мы, касаясь этой темы, всегда акцентировали свое внимание на том, что спешить с подписанием документа не следует.
Может быть, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и другие лидеры Евросоюза под «новыми видениями» подразумевают сотрудничество ЕС с сокращенным числом участников программы. Также нельзя исключать, что «амбициозный план» и «новое видение» заключаются в оказании финансовой поддержки странам-партнерам. Что касается утверждения на саммите плана действий на ближайшие годы, то, как нам кажется, на фоне серьезных разногласий внутри ЕС и центробежных тенденций в «Восточном партнерстве» так далеко вперед смотреть несерьезно. О будущем «ВП» можно будет говорить только после проведения предстоящего саммита. Ведь каковы окажутся его результаты, еще неизвестно. К примеру, может быть ,на саммите через посредников будет объявлено о полном и окончательном выходе Белоруссии из Восточного партнерства. Для осуществления того сценария все основания существуют. Руководство ЕС, как и главы ведущих европейских стран вольно или невольно сами провоцируют такое развитие событий. Давление на Лукашенко из-за ситуации с мигрантами на белорусско-польской границе не только не прекратилось, но и набирает обороты. Совет ЕС, в частности, расширил критерии введения новых санкций против властей Беларуси в связи с миграционным кризисом на границе Беларуси и стран ЕС. Евросоюз теперь сможет применять ограничения против физических и юридических лиц, организующих или способствующих деятельности режима Александра Лукашенко, способствующего незаконному пересечению внешних границ ЕС.
Как видим, с одной стороны, Европейский союз, заявляя об амбициозном плане для Восточного партнерства, пытается сохранить его единство, а с другой, - нападками на Беларусь сам расшатывает устои «ВП». 
Беларусь участвует в инициативе ЕС Восточное партнерство со дня основания этой программы. Учитывая хотя бы это, риторика в отношении Минска должна быть более сдержанной. Мы уже не говорим о том, что и солидарность с этой страной в вопросе миграционного кризиса можно было проявить. Во всяком случае проблему миграции в Европу из бедных и охваченных войнами стран породил не Лукашенко. И первый европейский миграционных кризис 2015 года, и сегодняшний – это прямой результат, скажем мягко, необдуманной внешней и военной политики государств Запада во главе с США. Стоит только обратить внимание на страны, которые представляют беженцы, то станет ясно, откуда «уши растут». А в числе таких стран - Афганистан, Ирак, Сирия Ливия! Как раз те государства, куда несли «демократию» США и их европейские союзники. Итоги «экспорта западных ценностей» оказались крайне плачевными – разрушение, хаос, голод, разруха, братоубийственные войны и полнейшая нищета. Почему же ныне европейцы и американцы возмущаются и переводят стрелки на Лукашенко? Что посеял когда-то Запад, то сейчас и пожинает. 
Что же касается возможного выхода Белоруссии из Восточного партнерства, то скажем прямо: многого эта страна не потеряет. А вот избавиться от постоянного давления Минск сможет. Давно очевидно, что проект «ВП» - чисто геополитический и направлен против интересов России на постсоветском пространстве. Свидетельством этому служат и вышеупомянутые украинские события 2014 года. Тогда лишь попытка отложить подписание соглашения об ассоциации между Брюсселем и Киевом привела к госперевороту на Украине. Вопрос ставился ребром – «если вы (экс-президент Янукович и его правительство) не с нами, значит против нас, тогда получите Майдан».
Именно после использования силового варианта в преодолении политического кризиса на Украине многие государства Восточного партнерства неофициально заморозили контакты с Брюсселем и отвернулись от него. Таким образом, проект, как мы уже говорили, оказался на грани развала. Другими словами, геополитическая составляющая всегда превалировала в этом проекте. И это обстоятельство, конечно же, несло нестабильность в наш регион. И вообще, чего позитивного можно ждать от деятельности «Восточного партнерства», когда в самом ЕС центробежные процессы не утихают? «Новое Время» писало о том, что Польше миграционный кризис на ее границах был выгоден. При его помощи Варшава хотела смягчить позицию ЕС в отношении ряда скандальных решений, которые принял польский сейм и конституционный суд этой страны. Так, недавно конституционный суд Польши решил, что польское законодательство на территории страны имеет приоритет над правом Евросоюза. А польская оппозиция заявляет, что вердикт конституционного суда может стать первым шагом на пути к выходу страны из Евросоюза.
Похожая ситуация складывается и в Венгрии. Словакия тоже высказывается в том же духе. Существуют еще рад проблем, которые сотрясают Брюссель и разъедают Европейский союз изнутри. Так что, что бы ни говорили Жозеп Боррель и другие об «амбициозных планах», программа Восточное партнерство в принципе не может эффективно реализоваться в условиях возможного скорого краха Евросоюза…