В Главном управлении по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре возбуждено уголовное дело в отношении председателя муниципалитета Ени Сураханы Сураханского района столицы Гулиева Фикрета Азизага оглу. Информацию распространила пресс-служба Генпрокуратуры. 

В ходе следственно-оперативных мероприятий установлены обоснованные подозрения в том, что Фикрет Гулиев во время пребывания на должности в качестве взятки получал от различных лиц крупные суммы денег в обмен на выделение земельных участков, разрешение на проведение строительных работ и прочие противозаконные действия. 

Фикрет Гулиев обвиняется по статьям 311.3.2, 311.3.3 УК (получение взятки неоднократно и в крупном размере). Решением суда в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Предварительное расследование по делу продолжается.

Отметим, что в Азербайджане в отношении глав некоторых муниципалитетов возбуждены уголовные дела по ряду статей Уголовного кодекса, в том числе за мошенничество, служебный подлог и дачу взятки. Об этом говорится в годовом отчете органа, осуществляющего административный контроль за деятельностью муниципалитетов. Материалы по 30 фактам нарушений закона, выявленных в ходе расследований деятельности муниципалитетов в прошлом году, направлены в следственные органы для дачи правовой оценки, отмечается в документе. 

В отношении глав муниципалитетов Ренджберляр Агджабединского, Масазыр Абшеронского, Рагимли Шабранского, Гошабулаг Гедабекского, Ахмедли Дашкесанского и Бинагади Бинагадинского районов возбуждены уголовные дела по разным статьям УК АР, среди которых 178 (мошенничество), 179 (присвоение или растрата), 308 (злоупотребление должностными полномочиями), 312 (дача взятки), 313 (служебный подлог) и 320 (подделка, незаконное изготовление или сбыт официальных документов).

Борьба с коррупцией — это не снятие одного или нескольких чиновников и назначение на их место других, которые будут иметь те же возможности для того, чтобы заниматься коррупцией. Нужны системные изменения, которые сделают коррупцию невозможной. А это усиление общественного контроля, прозрачность, как при назначении, так и при исполнении обязанностей, при распределении государственных финансовых средств. Независимые суды, которые дадут возможность предпринимателям и другим всем гражданам обращаться в суды, если те или иные чиновники позволяют себе больше, чем им положено. Это называется системные компоненты борьбы с коррупцией. Этого у нас в стране нет. 

Муниципалитеты превратились в аппендикс исполнительных властей. Специфика азербайджанской коррупции и взяточничества заключается в том, что она фактически институционализировалась в органах власти и местного самоуправления, делая их слабыми и неэффективными. Коррупция в органах власти препятствует реализации общественных интересов, свободе личности, причиняет ущерб социальной, экономической, правовой политике и т.д. 

Коррупция становится явлением, во многом определяющим политическое, экономическое и культурное развитие общества. Опасность современной коррупции - в ее массовости, проникновении во все сферы жизни общества, быстрой приспособляемости к новым условиям, в связи с чем доверие граждан к институтам государственной власти находится на низком уровне. 

Коррупция на муниципальном уровне, воспринимаемая большинством населения как обычное явление, оказывает разлагающее влияние на все стороны жизнедеятельности местного сообщества в целом. К ее экономическим последствиям следует отнести расширение сферы теневой экономики в масштабах муниципальных образований, утрату ими своих функций и др. В качестве политических последствий необходимо указать на уменьшение доверия к органам местного самоуправления, отчуждение их от общества, игнорирование выборов в муниципальные органы.

Совершенствование правовых основ предупреждения коррупции, в том числе на муниципальном уровне, требует приведения отечественного законодательства в соответствие с международными правовыми нормами. Законодательство многих зарубежных стран содержит весьма развитую систему норм, направленных на противодействие коррупции. Некоторые положения и идеи, реализованные в уголовном законодательстве этих стран, могут быть использованы в нашем уголовном законодательстве для оптимизации уголовно-правовых методов противодействия коррупции.

Как социальное явление коррупция, представленная вполне конкретными видами правонарушений, имеет высокую степень общественной опасности. Так что госорганам необходимо контролировать деятельность муниципалитетов, меры против коррумпированных чиновников не должны быть «косметическими», а носить комплексный характер.

P.BEЛИЕВ