В ходе аудита, проведенного Счетной палатой в Государственном фонде социальной защиты, выяснились интересные подробности о том, куда деваются пенсионные отчисления граждан. Сообщается, что 117 млн манатов выплат по обязательному соцстрахованию не были отражены на индивидуальных счетах.

К вопросу о том, как такое возможно? Дело в том, что работодатели годами отсылали в фонд неполную отчетность, а ведомство ее, соответственно, принимало в таком виде. В итоге пострадали граждане – уплаченные средства не отражались на их счетах. 

 «При переходе на новую систему компании допустили ошибки: на индивидуальных счетах сотрудников не указывались взносы, уплаченные в Государственный фонд социальной защиты. В результате этого люди потеряли 117 млн манатов пенсий», - комментирует ситуацию экономист Халид Керимли. 

«На самом деле такие проблемы возникают по двум основным причинам, - отметил он. - Во-первых, из-за отсутствия формы B3 взносы социального страхования, уплачиваемые предприятием, не могут распределяться между работниками надлежащим образом. Напомню, что до перехода на электронную систему упомянутый отчет работодатели посылали в ГФСЗ на физическом носителе. Примечательно также, что ошибки совпали с предыдущей практикой, а основная ответственность за ситуацию лежит на бухгалтерах предприятий и организаций. Именно эти работники подсчитывают размер обязательный страховой взнос в Государственный фонд социальной защиты и перечисляют средства в фонд. Однако последние события показали, что сотрудники данного профиля не предоставляли туда данные о страхователях по взносам. По сути говоря, отчетность в формате B3 в ряде случаев не поступала в фонд».

Определенную ответственность несет и принимающее отчетность государственное учреждение, признает Х.Керимли: «Если в структуру поступает отчетность без упомянутой формы, она считается неполной. В такой ситуации сотрудникам фонда не следует принимать документ. Им надлежит отослать его обратно и потребовать доработки. В нашей же ситуации бухгалтерия принималась, и вот что из этого получилось. Предположим, предприятие ежемесячно платит в Государственный фонд социального страхования 100 манатов обязательного социального взноса за пятерых своих работников. Однако в отчете формата B3 не уточняется, какая именно часть выплаченной суммы относится к заработной плате того или иного сотрудника. 

Нужно понимать, что без информации формата B3 фонд не может распределять средства и зачислить их на индивидуальные счета граждан. Ведь такая информация содержится только в отсутствующем документе. Все это, безусловно, не освобождает от ответственности ГФСЗ – эта структура была обязана запросить отсутствующие документы, чтобы зачислить полученные средства на личные страховые счета работников в соответствии с их заработной платой. Иначе говоря, ошибка допущена по вине обеих сторон – работодателя и фонда, поскольку первые не давали отчетность, а принимающая сторона ее не запрашивала.

А в результате этого тысячи граждан потеряли несколько лет трудового стажа, что понижает их шансы выйти на пенсию. Имеются также предприятия и организации, не уплатившие обязательные взносы на социальное страхование за своих работников в Фонд социального страхования. Здесь также ответственность лежит на обеих сторонах, поскольку есть бюджетные структуры, которые должны Государственному социальному фонду миллионы», - говорит Х.Керимли. 

По словам эксперта, пострадавшей стороной во всей этой истории являются работники, теряющие свои страховые отчисления и стаж, влияющий на право получения трудовой пенсии. Поскольку, начиная с 2006 года в стране начала действовать пенсионная система, основанная на индивидуальном (персонифицированном) учете обязательств государства перед будущим пенсионером. Начиная с 2017 года, после принципиальных изменений, общей целью которых было снижение зависимости от государственного бюджета, ввели такие понятия, как минимальный возрастной предел (65 лет), минимальный стаж работы (25 лет), а также минимальный пенсионный капитал — на данный момент после повышения минимальной пенсии он составляет 46 тыс. манатов.

Кроме того, отменили базовую часть пенсий, а страховые выплаты индексируют к росту средней номинальной заработной платы. В целом же с ростом минимальной пенсии выйти на заслуженный отдых становится сложнее, поскольку подрастают требования к обязательному пенсионному капиталу. В такой ситуации последней надеждой граждан на пенсию по труду становится стаж. Но за честно отработанные годы нужно еще побороться… 

Х Керимли предлагает работникам, оказавшимся в столь непростой ситуации, проверять свои страховые счета в Государственном фонде социального страхования и требовать сверки заработной платы за соответствующие годы с уплаченными взносами обязательного социального страхования. «При возникновении расхождений гражданину следует обратиться по месту работы и в фонд социального страхования для восстановления своих прав, - поясняет он. – Работодатель и фонд должны решить эту проблему, иначе потерпевшая сторона вправе решать ее в судебном порядке». 

После перехода трудовых договоров в электронную плоскость проконтролировать отчисления будет проще, поскольку все эти процессы открыты в электронной системе, отметил он. 

Т.САМОЙЛОВА