Азербайджанский парламент принял в первом чтении поправки в Земельный кодекс, направленные на усиление эффективности при использовании сельскохозяйственных земель. Как отмечается в публикуемых по этому поводу официальных данных, законодательные коррективы направлены на большую эффективность при использовании территорий, имеющих сельхозназначение. Кроме этого, главной их целью называют еще и более гибкие подходы при изменении целевого назначения. 

Начнем с того, что обсуждаемые в парламенте изменения разработаны в соответствии с указом президента Азербайджана Ильхама Алиева «О мерах развития производственной и перерабатывающей промышленности в сельскохозяйственном секторе» трехлетней давности. Как видно, все это время профильные ведомства отрабатывали пути соответствия законодательства целевым ориентирам этого решения, и, наконец, в парламент поступил обновленный кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником земельного права в нашей республике. Ключевой задачей обсуждаемых новшеств станет более гибкий подход к изменению целевого назначения сельскохозяйственных территорий. 

Как отмечают в экспертных кругах, таким образом цели поправок лежат на поверхности: во-первых, они поддержат серьезные перемены в области регистрации так называемого незаконного жилищного фонда. Известно же, что масса построенных на землях сельскохозяйственного назначения частных жилых домов не имеет выписки из государственного реестра, поскольку строительные участки изначально не были предусмотрены для этой цели. Поэтому стоял вопрос изменения целевого назначения подобных территорий и поправки призваны облегчить эту задачу. Таким образом в нашей республике, наконец, решается проблема собственников жилья без документов, а это, согласитесь, вопрос огромной социальной важности. Не следует исключать и экономический подтекст решения, поскольку право собственности – это еще и налоговые обязательства. 

Проще говоря, решая жилищную проблему множества наших граждан, проживающих в незарегистрированных частных домах, сейчас решается еще и задача налоговых поступлений в бюджет. По экспертным оценкам, на сегодняшний день только в столичном регионе насчитывается до 500 – 600 тыс. единиц индивидуального жилья, не имеющего выписки из Государственного реестра недвижимости. Как видите, сотни тысяч владельцев такой недвижимости просто не могут платить налог на имущество. Эксперты этой сферы утверждают, что многие собственники даже не знают о существовании такого налога. Решить эту проблему без изменения целевого назначения сельскохозяйственных земель практически невозможно, поскольку в массе своей такое жилье построено на сельскохозяйственных участках. А не имея так называемую «купчую» за участок, невозможно составить эскиз и получить технический паспорт. 

Поэтому специалисты указывают на необходимость ускорить процесс учета незаконной жилой недвижимости в государственном реестре. По их словам, регистрация незаконного жилого фонда способна решить сразу две задачи: граждане получат долгожданное право собственности на свои дома, а бюджет – причитающиеся средства в виде налога на имущество. Кроме прочего, приватизация недвижимого имущества связана с государственными пошлинами, а значит, и этот момент поддержит увеличение налоговых отчислений в государственную казну. Еще одним источником дохода для «народного кошелька» станут сборы по обязательному страхованию недвижимости, которые также простимулируют частный сектор в лице страховых компаний.

Следуя официальной версии, законодательные коррективы принесут безусловную выгоду местным фермерским хозяйствам, поскольку позволят им адаптировать землепользование к меняющимся рыночным условиям и экономическим возможностям. Свежие продвинутые нормы и правила помогут сельчанам диверсифицировать свою деятельность путем перехода на выращивание более прибыльных культур и, в конечном счете, повысить эффективность и устойчивость хозяйств. 

Более того, новые правила строительства и установки сооружений на сельскохозяйственных землях станут четкими руководящими принципами для фермеров. Ясность в этом деле поможет фермерам определиться с разнообразием инфраструктуры и сооружений, дозволенных на сельскохозяйственных территориях. Так что другим не менее важным вопросом, подлежащим решению в рамках текущих законодательных корректив, станет поддержка приоритетной отрасли. Благодаря более гибким и четким нормам, будет совершенствоваться сельскохозяйственная деятельность в русле переработки и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью без нарушения закона и требований. 

Однако конкретное воздействие на мелких фермеров будет зависеть от того, насколько эффективно будут внедрены новые механизмы и как они будут взаимодействовать с другими стратегиями и программами, направленными на поддержку мелкого сельского хозяйства. Для обеспечения того, чтобы реформы приносили ожидаемые выгоды мелким производителям, потребуется постоянный мониторинг и корректировки. Авторы поправок уверены: такой подход поддержит отраслевой прогресс, поскольку нацелен на совершенствование фермерских хозяйств. 

Э.РЗАЕВА