В государственном бюджете наступающего года меньше нефти, зато существенно подрастет доля фискальных отчислений. Другая важная специфика проекта финансового плана заключается в растущих расходах на оборону и восстановление освобожденных земель, а также социальную защиту населения. 

Уместно заметить, что главный финансовый документ нового года будет больше предыдущего. Следуя предварительным прогнозам Министерства финансов Азербайджана, доходы государственного бюджета вырастут на 0,6 процентов и составят 36,6 млрд манатов. Если сравнивать с нынешним финансовым документом, расходы в проекте государственного бюджета сократятся на 0,2 процента и составят 39,6 млрд манатов. Кроме прочего, профильное ведомство анонсирует бюджетный дефицит на уровне 3,05 млрд манатов, причем, покрытие этой разницы будет обеспечено главным образом путем заимствований. 

По мнению экспертов и практиков, новый финансовый план свидетельствует об эффективности фундаментальных правительственных реформ по диверсификации экономики и поддержке развития ненефтяных отраслей. Достаточно отметить, что в бюджете следующего года доходы от нефтегазового сектора сократились и составят меньше половины поступлений в государственную казну. Впрочем, иные аналитики склоняются к выводу, что такая пропорция все еще свидетельствует о сильной привязке финансовых планов к доходам от нефти и газа. В следующем году 46,6 процентов бюджетных доходов планируется получить от нефтегаза - это меньше текущего показателя на уровне 48,8 процентов. 

На самом деле более скромные ожидания от нефти обусловлены еще и снижением котировок «черного золота» на мировых углеводородных биржах. Руководствуясь сложившейся ситуацией и перспективами жидких углеводородов на международных биржах, правительство сократило норму отсечения по этому ресурсу до 70 долларов за баррель. Так что нефть в бюджете следующего года будет на 5 долларов дешевле, а это веское обстоятельство для сравнительно менее весомых прогнозов по поступлениям из этого источника. Как и следовало ожидать, в условиях уменьшения прогнозируемых доходов от нефтегазового сектора экономики в проекте бюджета подросла часть поступлений из ненефтяных отраслей. На долю этого приоритетного хозяйственного сегмента придется 53,4 процента доходной части «народного кошелька». 

Параметры проекта государственного бюджета отвечают стратегии политического руководства страны, направленной в русло развития реальной экономики. Поскольку известно, что все эти годы в стране проводилась политика усиленной государственной поддержки ненефтяного сектора путем системной фискальной, финансовой и организационной помощи развитию несырьевого сектора. В рамках упомянутого фундаментального подхода профильные ведомства анонсировали всестороннее финансовое содействие приоритетным отраслям в виде льготных кредитов бизнесу, налоговых и таможенных преференций, особенно в рамках крупных производственных кластеров и агрокомплексов в регионах нашей страны. 

Столь выраженная государственная поддержка приносит свои плоды, поскольку уже сейчас подавляющая часть внутреннего валового продукта Азербайджана формируется в ненефтяном секторе, а на долю негосударственных предприятий приходится 85 процентов конечной стоимости всех производимых в республике товаров и услуг. И тем не менее, нефтегаз остается ключевым источником валютных поступлений, поскольку формирует больше 80 процентов всего отечественного экспорта, влияя на такие важные макроэкономические показатели, как внешнеторговый и платежный баланс. Стоимость и объемы экспортируемого сырья диктуют разницу между доходами и расходами республики, оказывая непосредственное влияние на стабильность курса национальной валюты. 

Поэтому не удивительно, что трансферты из Государственного нефтяного фонда (ГНФАР) все еще составляют солидную долю бюджетных поступлений. Следуя бюджетным прогнозам на следующий год, государственная казна получит из этого традиционного источника 12 млрд 781 млн манатов, так что на долю суверенного фонда пока еще приходится 34,9% всех прогнозируемых поступлений. Впору заметить, что правительство планирует сократить зависимость бюджета от этого источника, поскольку доходы от сырьевого экспорта не самая устойчивая модель построения финансовых планов страны, учитывая волатильность цен на углеводороды и тенденцию к уменьшению нефтедобычи.  

Расходная часть бюджета следующего года – показатель стратегических приоритетов нашего государства, заявленных в русле усиления обороноспособности в условиях сложившейся на сегодняшний день геополитической напряженности. Судя по прогнозам, в новом финансовом цикле ожидается рост расходов на оборону и национальную безопасность – траты по этим статьям уложатся 16,8 процентов всех бюджетных расходов. Особое место в бюджете следующего года уделяется финансово ориентированным тратам – расходы в этом ключевом направлении вырастут на 14 процентов еще и по факту анонсируемого правительством очередного пакета социальных благ. 

Т. Самойлова