Сможет ли Трамп распутать «украинский узел»?
Трамп обещал закончить украинскую войну за сутки. Потом пересмотрел свои заявления и дал поручение спецпосланнику по Украине Киту Келлогу закончить войну за сто дней. Как же будут выглядеть переговоры? Медиа и военные аналитики обсуждают самые разные варианты. Чаще всего речь идет о банальной остановке боевых действий, подразумевая так называемую заморозку войны по типу Минских соглашений. Но тогда конфликт низкой интенсивности будет тлеть дальше с высокой вероятностью нового полномасштабного вооруженного столкновения.
Западные лидеры призывают обе стороны к уступкам, в том числе территориальным. Владимир Зеленский говорит, что готов вести переговоры. Путин тоже, но на своих условиях. Где и при каких обстоятельствах российско-украинская война может остановиться и перерастет ли это в настоящий мир?
В администрации избранного президента США Дональда Трампа обсуждают новый сценарий завершения конфликта между Россией и Украиной, пишет The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на источники. Советники предлагают планы по замораживанию линии фронта, что резко отличается от подхода Байдена. Во время предвыборной кампании Трамп заявлял, что действия Байдена повышают риск третьей мировой, пообещав быстрое мирное урегулирование, но без конкретных деталей. Его окружение разделено: одни, как Майк Помпео, выступают за урегулирование без уступок Москве, другие, как Ричард Гренелл, предлагают принудить Киев к значительным уступкам. Советники предлагают заморозить линию фронта, закрепив за Россией примерно 20% территории Украины, и заставить Киев временно приостановить попытки вступления в НАТО на 20 лет. В обмен на это США продолжат снабжать Украину оружием для сдерживания возможных будущих атак. Линия фронта останется демилитаризованной, простираясь на 800 миль, но без участия американских войск или финансируемых США миротворческих сил. Один из советников отметил, что вместо этого поддерживать мир в Украине могут европейские страны, такие как Польша, Германия, Великобритания и Франция. Также эта идея созвучна с предложением вице-президента Джея Ди Вэнса о создании укрепленной демилитаризованной зоны. Ход событий говорит о том, что команда Трампа будет продвигать именно такое развитие событий.
Несмотря на высокие оборонные расходы и напряжение экономики, Москва сохраняет возможность вести военные действия без избыточной мобилизации. Российская армия пусть медленно, но наращивает давление на противника. Возможные шаги по эскалации, в частности путем ударов по российской территории западными ракетами, парируются еще более масштабными ударами, в том числе и новыми системами. Озвученная открытость Москвы к переговорам не обязательно означает готовность к уступкам. Дистанция между запросными позициями США и России с большой вероятностью окажется высокой, что изначально делает возможность их сближения сомнительной. Есть и другие факторы.
Первый — практически полное отсутствие доверия сторон друг к другу. Главный урок недавних Минских соглашений для Москвы состоит в том, что новые соглашения попросту могут не выполняться, их условия будут трактоваться предельно широко, что позволит манипулировать ими. Решения принимаются не машинами, а людьми. Их восприятие недавнего прошлого имеет значение. На него накладываются и более глубокие проблемы доверия, связанные со структурой европейской безопасности после окончания холодной войны. Российское руководство неоднократно давало понять, что воспринимает политику Запада трех последних десятилетий как попытку воспользоваться итогами холодной войны вопреки принципу равной и неделимой безопасности.
Второй — высокая вероятность новой вспышки военных действий после того, как Украина получит передышку, возможность перегруппировки войск, их более тщательной подготовки, вооружения и оснащения. Ожидая такого сценария, России будет вынуждена держать на границах с Украиной значительные силы и средства. Милитаризация Украины, Запада и самой России будет идти полным ходом. Именно поэтому Москву может не устроить сценарий заморозки конфликта, тогда как к более жестким обязательствам и уступкам могут оказаться не готовы уже сам Вашингтон и его союзники.
Третий — возможные попытки укрепить переговорные позиции путем военной и невоенной эскалации. Они будут иметь обратный эффект. В их числе — новые обмены ракетными ударами, поставки Киеву более современных и дальнобойных систем. Отдельным шагом по лестнице эскалации может стать размещение на территории Украины контингентов отдельных стран НАТО. Они могут играть вспомогательную роль и не появляться на линии боевого соприкосновения, но перспектива каких-либо договоренностей в подобных условиях становится призрачной.
В последние годы часто звучит мысль, что Трамп до неузнаваемости изменил Республиканскую партию. Американская дипломатия, вероятно, сделает попытку остановить украинский конфликт предложив взаимные размены и уступки. Даже в том случае, если сторонам удастся выйти на такие договоренности, невзирая на обозначенные выше факторы, они будут рассматриваться всеми участниками как временная передышка и системно не решат противоречия, породившие кризис.
Остановка боевых действий на Украине вряд ли прекратит противоборство России и Запада. Да, история знает примеры, когда после жесточайших конфликтов пушки замолкали на долгое время, несмотря на последующие десятилетия политического отчуждения. Так произошло, например, в случае войны на Корейском полуострове. Замолчат ли орудия на Украине, мы узнаем уже скоро. Но вопрос о том, надолго ли, будет оставаться открытым.
З.РАСУЛЗАДЕ