2026 год является не только годом подведения итогов, но и годом переосмысления дальнейших действий.

Oб этом заявила исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (UN-Habitat) Анаклаудия Росбах, выступая на встрече министров в рамках WUF13.

«Для меня большая честь присутствовать здесь в момент, когда мы входим в критический этап. Десять лет назад государства-члены приняли Новую программу развития городов на Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию, состоявшейся в Кито. Еще через десять лет завершится 20-летний период реализации этой повестки.

Это означает, что 2026 год является не только годом отчетности, но и годом переосмысления развития. Это время, когда необходимо задаться вопросами о том, что было успешным, что продвигается недостаточно быстро и что следует делать иначе.

Новая программа развития городов остается важнейшей глобальной рамочной основой в сфере жилья и устойчивой урбанизации. Этот документ напоминает нам, что города и населенные пункты — это не только места столкновения проблем, но и пространства, где решения могут внедряться в широких масштабах.

За последние десятилетия мы стали свидетелями реального прогресса. Национальная городская политика уже признана ключевым инструментом координированного городского развития.

Около 160 стран приняли или разрабатывают рамочные документы городской политики либо включили их в национальные стратегии развития. Более двух третей стран приняли национальные жилищные политики, при этом наибольшее внимание уделяется доступности жилья.

Около 300 городов и субнациональных правительств опубликовали местные отчеты, что помогает увязать локальные действия с национальными приоритетами и глобальными обязательствами.

Местные приоритеты также все чаще отражаются в климатической политике. Доля национальных вкладов, учитывающих городской контекст, выросла с 49% в 2021 году до 80% в 2025 году. Это важные достижения, однако этого недостаточно.

Доклад генерального секретаря о ходе реализации Новой программы развития городов показывает, что ее выполнение остается неравномерным и во многих сферах недостаточным.

Слишком часто обязательства не трансформировались в устойчивые инвестиции, результаты на местном уровне и ощутимые улучшения в жизни людей. Особенно наглядно это проявляется в жилищной сфере.

Сегодня более одного миллиарда человек в мире проживают в трущобах или неформальных поселениях. За последнее десятилетие еще более 120 миллионов человек переехали в такие места или начали жить в них.

Проблемы доступности жилья затрагивают семьи в различных регионах и среди всех групп доходов, поскольку во многих городах строительство жилья отстает от спроса.

Бездомность, являющаяся одной из самых тяжелых форм жилищной депривации, становится растущей проблемой как в развитых, так и в развивающихся странах.

Это не изолированные проблемы отдельных городов или стран. Это общие проблемы развития, ограничивающие доступ людей к работе, образованию, здравоохранению, транспорту, услугам, безопасности и возможностям.

Одновременно люди становятся более уязвимыми перед климатическими и природными рисками. Во многих городах именно беднейшие слои населения чаще всего страдают от таких угроз, как наводнения, волны жары и оползни.

Доклад Генерального секретаря показывает, что уровень рисков в городах стремительно растет, и более 80% городов сталкиваются с серьезными угрозами.

Именно поэтому крайне важно, что на Всемирном форуме по городскому развитию WUF13 особое внимание уделяется теме жилья.

Если мы хотим ускорить реализацию Новой программы развития городов, адекватное жилье должно рассматриваться как ключевая движущая сила устойчивого развития. Это не просто отдельный сектор и не только вопрос обеспечения жильем.

Это вопрос земли. Это вопрос инфраструктуры. Это вопрос финансирования. Это вопрос управления, климатических действий и прав человека.

Следующее десятилетие должно стать периодом масштабной реализации.

Это означает, что интегрированная жилищная политика должна отдавать приоритет людям, находящимся под угрозой отставания, включая жителей неформальных поселений и тех, кто сталкивается с риском бездомности.

Это означает реализацию масштабных программ модернизации трущоб.

Это означает увязку жилья с землей, транспортом, рабочими местами, общественными пространствами, инфраструктурой и услугами, чтобы жилье стало инструментом инклюзивности и расширения возможностей.

Это означает создание более сильных финансовых систем, включая государственные инвестиции, муниципальное финансирование, земельные финансовые инструменты, финансирование развития и партнерства, поддерживающие долгосрочную доступность жилья.

Это также требует более активного участия сообществ, гражданского общества, частного сектора и партнеров по развитию. Однако эта роль должна быть скоординированной.

И, наконец, это означает улучшение данных и мониторинга.

Мы не можем ускорить процесс, который не способны измерить.

Поэтому данная встреча министров является важной возможностью оценить реализацию в течение первого десятилетия, поставить адекватное жилье в центр городской трансформации следующего десятилетия и создать политический импульс для промежуточного обзора Новой программы развития городов, который состоится в июле в Генеральной Ассамблее.

UN-Habitat готов поддерживать государства-члены, местные и региональные власти, а также всех партнеров в этой сфере.

Наш новый план городского развития включает земельные ресурсы, улучшение данных о неформальных поселениях и ускорение устойчивой урбанизации.

Открывая сегодняшние обсуждения, я призываю министров и всех участников внести вклад в ускоренную реализацию Новой программы развития городов.

Промежуточный обзор не должен носить лишь отчетный характер.

Давайте используем эту встречу для обновления политической воли и обеспечения того, чтобы Новая программа развития городов в следующем десятилетии привела к реальным улучшениям в жизни людей», — подчеркнула Анаклаудия Росбах.